在广州，土地竞拍可以用银行电子保函作为竞买保证金了。记者近日查阅广州下半年土地出让信息时，在多宗地块的出让公告中看到一项新条款——增加使用电子保函替代现金作为竞买保证金。业内人士认为，这将减少对房企资金的占用，有利于激发市场主体活力。

海珠区石岗路一地块

可用银行电子保函竞买

7月31日，广州海珠区石岗路AH050957地块正式挂牌出让，成为今年海珠区出让的第二宗宅地。该宗用地出让面积约1.2万平方米，挂牌起始价约28.7亿元，折合起拍楼面地价为4.32万元/平方米。

石岗路地块虽然规模小，但胜在地理位置不错，南向望珠江。目前，地块周边教育、商业、公园、医疗等生活配套比较完善。

该地块周边有不少知名项目，例如中海观澔府、海珠小雅、金融街融御、时代大家、绿地滨江汇等。2017年，时代地产以5.5万元/平方米的楼面地价（含配建），拿下海珠区石岗路AH051028地块，刷新了当年广州地价成交记录，并维持了多年。而2022年出让的中海观澔府地块，成交楼面地价也要5万元/平方米。和这些地块相比，7月31日挂牌的石岗路AH050957地块，起拍楼面地价更有优势。

更值得一提的是，在出让事项方面，公告显示：本次挂牌出让在以现金缴纳作为竞买保证金的基础上，增加使用电子保函替代现金作为竞买保证金。有关电子保函的开立、确认等规则详见《广州市土地交易市场竞买保证金使用电子保函工作规则（试行）》。

而在海珠区此前的宅地出让公告中，并未出现此条规定。这意味着，石岗路地块将成为海珠区首宗可以用银行电子保函进行竞买的地块。

“电子保函”为房企减负

除了海珠区石岗路的地块外，广州荔湾区、花都区等区域7月19日开始挂牌的多宗地块也出现了“电子保函”的字眼。

例如，7月24日挂牌出让的荔湾区翠园道以南、珠江以西AF060742地块，属于荔湾区第一宗可以用电子保函作竞买保证金的项目，此地块属于二类居住兼容商业设施用地；而在7月19日挂牌出让的广州市花都区工业大道以南、红棉大道以东秀全街岐山村村镇工业聚集区更新改造项目地块则为工业用地，也可以用电子保函竞买。

对于广州土地市场而言，银行电子保函用作竞买保证金是一项新规。“但实际上，国内不少城市例如上海、武汉、南京、长沙、杭州等已经在推行这种方式。”广东省政协常委、新城市投资控股集团联合创始人曹志伟说。

2023年10月27日，杭州市印发《土地公开出让竞买保证金使用银行保函工作规则（试行）的通知》，其中明确了银行保函的定义为：由竞买人向银行申请开立的一种见索即付保证函，银行作为保证人向规划和自然资源部门开立的书面担保。保函应当明确竞买人参与竞买地块的编号，保证该单位有能力缴纳竞买地块的竞买保证金，且担保金额应不少于全额土地竞买保证金。竞买人竞得地块后，须在规定期限内，足额缴纳等额保证金，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任（外币保证金和工业用地公开出让暂不适用本规则）。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，通过电子保函的方式降低房企买地实际要缴纳的保证金，有利于更多企业参与土地竞投，这也是现在房地产市场行情下解决土地市场情绪比较低落的一种做法。李宇嘉介绍，以前缴纳实际保证金后，如果房企最终没获得土地，还得经历退还保证金的时间，其间房企资金被占用了。

易居研究院研究总监严跃进也表示，电子保函这样的做法其实是为房企减负，是各地优化营商环境、激发市场主体活力的一种体现。现阶段一些城市已经在用这种方式鼓励房企买地。严跃进同时提醒，房企仍需清晰认识自身的资金状态。