分析发现，119起死亡事件因飓风过境期间延误就医、救援不及时等人为危险所致。NBC确定86人死亡时的确切位置，发现其中2/3的死者处在联邦政府认定的在4级飓风中风暴潮风险较高地区，一半死者处在有2.7米或更高风暴潮的风险区域。

　　佛州西南部是美国发展最快的地区之一，同时也是飓风常年袭扰地区，当地政府非常清楚飓风的危险。他们曾投入大量时间和资源为防范飓风破坏做准备，这些准备工作包括向一些社区发放指南、给居民打电话提醒以及挨家挨户走访等。

　　但“伊恩”对弱势居民造成的重大损失则表明政府的这些工作存在差别对待。这次飓风过境时，在佛州西南海岸及洪水多发的内陆，居民甚至不清楚飓风将至，直到洪水开始淹没道路房屋时才试图撤离。李县等3个县联合劝募协会首席执行官乔伊直斥“教训就摆在那里”，政府总认为在防灾在上已经做足了工作，但事实并非如此。

　　分析发现，大多数死者年龄都在65岁以上，其中许多人独居。一些老年人因身体或认知状况不易获得帮助，而且有一部分老年人担忧政府只会将自己一送疗养院了之，因而选择留在家里。但这部分老年人并未获得政府有效帮助。风暴来袭时，一些老年人拨打911求助，但被告知“来不了”；其他救援行动也被政府搁置，直到暴风雨过去。

　　有居民表示，政府疏散命令来得太晚。受到“伊恩”直接袭击的李县直到风暴前一天才发布强制疏散令。风暴期间的天气状况导致该县至少61人死亡，比其他任何县都多。李县33人死在联邦政府确定的风暴潮危险区；其中28人处在海岸附近的障壁岛上最危险地区，或者直接身处沿海地区。

　　此外，还有许多居民，尤其是那些刚搬到当地的居民，并不知道他们生活在风暴潮危险区。其他人则低估了飓风带来的危险，尤其是在2017年飓风“艾尔玛”之后，许多居民又回到几乎毫发无损的家园，这让他们无法理解自己是否真的处于飓风危险之中。